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                                                                                  首页 > 广东快三网址 >  正文

                                                                                  增強監督實效 彰顯責任擔當(堅持和完善人民代表大會制度·地方人大創新調研行②)

                                                                                  本文由:刘冷之 编辑 2019年07月18日 9:25 新车上市485 ℃

                                                                                  【华为申请专利】

                                                                                  回憶起經歷過的兩次特定問題調查♀,雲和縣人大常委會副主任黃文偉同樣感觸頗深:「參与調查和被調查的單位共有七八十家☆▽,卻沒有一家單位在調查過程中有推阻或隱瞞情況∟,這充分說明了人大剛性監督手段的權威和高效♂⌒□。」

                                                                                  7月11日□◇,記者在浙江麗水市雲和縣見到縣委常委、常務副縣長饒欽英時π∴⌒,她正在組織相關部門研究向縣人大常委會報告去年決算和今年上半年預算執行情況的事宜∴。

                                                                                  2015年⌒↑⌒,雲和縣人大常委會針對國有資產總量不斷增大↑⊙,但同時大量國有資產沉澱和閑置□∟,甚至出現資產失管、被侵佔等問題▽,啟動特定問題調查∟,劍指國有固定資產(存量土地和房屋)⊿。這是雲和縣第二次採用特定問題調查的方式監督政府解決突出問題?◇。

                                                                                  雲和縣人大常委會主任葉曉勇介紹☆,歷時兩個月〇↑﹡,調查委員會基本摸清了雲和縣財政的「家底」⌒,縣人大常委會作出《關於盤活存量提高資金使用效益的決議》♂,要求縣政府出台一系列盤活財政存量資金的「理財」舉措:實行全口徑預算編製┊⊙,將財政預算款、專戶收入和事業收入等政府性資金全部納入部門預算管理;對年度預算執行率低於91%的部門∴,財政部門相應核減其下一年度預算等﹡。

                                                                                  是什麼讓重重顧慮最終化為了不竭動力△∴⊙?歸根到底還是在於監督取得了讓大家看得見、摸得着的顯著成效〇⊙♂。如今⊙,已擔任雲和縣財政局副局長的黃金娟如釋重負:「通過2014年的特定問題調查π,財政資金被大量盤活〇,大大減輕了雲和縣在發展過程中的財政壓力♂┊∟。」她坦言⊙,特定問題調查讓大家嘗到甜頭□♂,如果下次再有類似的監督、調查△△,相信各相關部門會積極配合﹡〇┊。

                                                                                  時間回到2015年7月27日♂,麗水市三屆人大常委會第二十九次會議召開♂∵♂,市人大常委會主任虞紅鳴循慣例發問:「對於會議議程♂,請大家發表意見△♂↑。」

                                                                                  2014年2月11日▽π,雲和縣人大常委會作出《關於組織特定問題調查委員會對財政存量資金開展調查的決定》△♂,並將其列為該年度一項重點工作⊿☆♂。在全省首次開展特定問題調查△,雲和的探索一石激起千層浪◇。

                                                                                  广东快三网址

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                                                                                  人大監督與政府行政目標一致質詢和特定問題調查∴□,作為人大及其常委會頗為有效的監督手段↑⊿,實踐中之所以不常啟用⊙?□,其中一大原因就在於其監督剛性足、壓力大□♀,容易給人以「得罪人」的印象♂□┊,導致啟用時顧慮重重∟?π。

                                                                                  沈明溫等人組成的調研組在對麗水市區3家污水處理廠調研時發現♀﹡,水閣污水處理廠存在未達標排放問題♂◇♀,該污水處理廠排放口的下游﹡⌒⊿,正是麗水市山水生態城市構建的核心——南明湖♀♂⌒。更令人吃驚的是⊙∴,水閣污水處理廠2013年達標率為零?┊┊,2014年達標率為68.5%﹡,2015年上半年僅監測兩次┊,仍有1次未達標﹡。

                                                                                  「從2014年至今♂∵∟,我縣累計清理、整理結餘資金6.93億元〇☆,其中5.42億元已經統籌用於穩增長、調結構、惠民生等重點領域和關鍵環節┊◇□,有力破解了一方面資金『躺』在賬上『睡覺』□,另一方面又無米下鍋的矛盾┊♂。」饒欽英說∵﹡♂,這得益於當年縣人大常委會對財政存量資金開展的特定問題調查π☆⌒。調查不僅摸清了「家底」♀∵☆,而且盤活了資金↑。

                                                                                  核心閱讀近年來♂,浙江麗水人大在依法行使監督職權過程中?,堅持問題導向▽,積極探索和實踐特定問題調查、質詢等剛性監督方式?,不斷增強監督工作針對性、實效性π,助推經濟社會發展

                                                                                  和黃金娟有同感的還有丁紹雄?∵。沈明溫等人提出質詢案不久♀∵π,丁紹雄就被任命為麗水經濟技術開發區管委會黨工委書記兼主任?。「剛履新就遇到首例質詢案☆☆⊿,壓力很大□⌒⊿。」對質詢案進行書面答覆的前一天∵◇∟,他和同事修改材料至深夜∵。

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                                                                                  首試質詢權?,以剛性監督踐行「兩山」理念南明湖?⊙,位於麗水市區南部甌江⊙♀∵,碧波蕩漾的湖面┊?∟,掩映着湖畔的寶塔和青山⊙∴。這一湖清波的背後∵﹡♂,卻有一個歷時數年動真碰硬的故事⊙∟。

                                                                                  事情的起源是縣人大常委會審議縣政府關於雲和縣2012年度預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告時∴↑⌒,熱議的一組數據:「2012年π▽﹡,政府性資金年末結餘110752萬元(社保資金專戶結餘21840萬元)……」這令常委會組成人員感到驚訝∴,一邊是每年10多億元的剛性支出┊♂,壓得縣財政喘不過氣△☆,另一邊卻有如此大筆資金「趴」在財政賬戶里「睡覺」┊?☆。

                                                                                  對這份充滿剛性、動真碰硬的質詢案⊿﹡,相關部門嚴格落實問題整改┊,最終實現污水達標排放﹡♂。2018年2月2日∴〇,麗水市政府向市人大常委會報送質詢案辦理情況的報告▽﹡,至此∴▽♂,在浙江首開先河〇┊□,在全國也不常見的質詢案圓滿辦結⊙▽。

                                                                                  7月12日◇♂▽,記者來到南明湖上游☆☆☆,一個大型污水處理廠正在運行☆,麗水市環保局原總工蔡瑢介紹說π▽,這是水閣污水處理廠一期工程∴﹡,得益於人大持續監督⊙,目前已經達標排放♀♂,二期工程已經啟動π?,目標是清潔排放∟〇。

                                                                                  广东快三网址

                                                                                  「特定問題調查不是一般的調查∟,它有着特殊的法定效力⌒π〇,和問責緊密相關〇﹡⊿。」回憶起2014年的首次特定問題調查☆⊙,時任雲和縣財政預算執行局局長黃金娟坦言△⌒,由於之前從未經歷過這樣的陣勢〇,加之調查內容又十分敏感∟π∴,為此她擔心了好一陣□π。

                                                                                  心存顧慮的不僅是政府工作人員〇〇⊙,人大常委會組成人員同樣如此▽⌒〇。「應該對誰質詢﹡▽?質詢應該包括哪些具體程序◇?如何確保質詢的合法性♂△∟?」沈明溫記得〇,由於質詢在實踐中很少啟用⊿,幾乎沒有先例可供借鑒◇,起草質詢案時π┊,一連串問題讓他們苦思良久〇♂。

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                                                                                  隨着特定問題調查的啟動♀⊙,由10餘名人大代表、專家組成的特定問題調查委員會正式展開調查工作⊙,通過走訪、座談、聽取彙報等多種形式△,對全縣政府性存量資金情況正式開展全面調查∟∴◇。

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                                                                                  「對推動經濟社會發展而言□,人大監督與政府行政目標一致π∟。」麗水市人大常委會秘書長吳小平說?,人大剛性監督並不是刻意「得罪人」「挑毛病」▽↑,而是通過充分發揮監督職能⊿♂∴,幫助政府提升效能、改進工作⌒□〇,共同化解經濟社會發展中面臨的風險和難題∴。

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                                                                                  《 人民日報 》( 2019年07月18日 19 版)

                                                                                  啟動特定問題調查∟,讓財政部門認識到⌒〇,不僅要「管」住錢?,還要「理」好財不久前?,雲和縣浮雲街道辦事處與承租土地的金立公司達成退租補償協議┊﹡⊿。「過去♂,土地出租不規範〇┊,政府與金立公司簽了50年的租賃合同∴⊙,租金僅5萬元□◇,不僅違反合同法有關土地出租最長20年的規定〇??,而且造成國有資產流失☆◇∟。縣人大常委會開展特定問題調查后⊿⌒,我們對此進行整改〇,終於啃下了這個硬骨頭△∟〇。」饒欽英介紹﹡△,截至目前⊿⊿,共有9016畝存量土地和26.6萬平方米閑置建築得到有效再利用◇♂。

                                                                                  ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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